沒有期限的輪候

澳門回歸十年，對低收入市民而言，房屋政策極有可能是特區政府最失敗的施政領域。私人房屋數年間瘋狂漲價數倍，公屋卻近乎零供應，生活素質每下愈況，基層市民的切身之苦，不是官員到社區探訪一兩次所能體察。

從“三四五六”到“萬九”，決策隨意，執行散漫，每次失信，總有一個似是而非的理由，但當所有項目都出現延誤的時候，市民就有理由懷疑當局是否真心實意發展公共房屋。最失民心之處，也是最令輪候中的市民不知所措的是，輪候是沒有期限的！未來一段時間，確確實實會有多少個社屋和經屋建成？不知道！當有單位可供應，房屋局需要多少時間安排輪候中的家團上樓？不知道！如果有市民符合申請資格，從提交申請起至獲分配單位，需要輪候多久？不知道！上述三個如此簡單的問題，在今天的澳門竟然不可能有答案。我們能知道的是，反正就是等待，或許十年，或許二十年……。

官員有時會說，給政府一些時間，但十年了，誰又給等候中的市民一些時間。有的老人家，等不及分配房屋已撒手人寰；有的家團，孩子從十歲等到了二十歲，最困難的日子熬過了，到有房屋可分配時已不符合相關資格了；有待婚中的年青人，等到結婚了，再等到孩子上學了，但仍然等不到……

這些等待公屋的故事，還有很多很多，引發我們擬以“澳門房事”為主題，找輪候家團口述訪談，透過口述歷史的研究方法了解基層市民長期輪候公屋而衍生的種種艱苦生活問題。

坊間有朋友開玩笑地說，輪候中的家團，特別是排名在一千以後的家團，要麼就是等到你放棄，要麼就是等到你不再符合申請資格。這個笑話也實在太刻薄了，但卻又有幾分的真實，許多家團的處境確實就是這樣。經濟繁榮的澳門對弱勢社群的住屋保障淪落至此，教人唏噓。

這麼多年來公共房屋施政失敗透頂，既有決策失當之誤，也有執行不力之責，加上當局種種或明或暗的提振樓市措施，卒造成今日眾口痛罵的結果。要挽回市民對政府的信心，當局必須在房屋政策上落實三項服務承諾：第一，因應社會需要和人口增長趨勢，透過研究重新提出公屋興建目標，訂定每年建成社屋和經屋的數量，並嚴格執行，問責到底。第二，假設已有公屋供應，房屋局應定下每個工作天處理個案的數量，並每月公布安排“上樓”家團的數字，讓公眾監察。這一點很重要，因為未來兩三年會有近兩萬個公屋單位落成（如果當局不失信，但似乎不可能），分配上樓的行政工作會以倍數增長。第三，設立輪候期，保證符合申請資格的市民，能在三至五年內獲分配上樓。